Chez Castex
autour de Prades :
C’est contre le béton
que se construit
une vraie opposition
Le béton a cessé d’être l’option d’évidence,
qui ne se discute même pas.
Autour de Prades, sous-préfecture des
Pyrénées-orientales, le combat contre l’artificialisation des terres
agricoles, d’abord très localisé, cristallise en projet de société et
tourne aux actions plus déterminées.
Un instant de franche explication, un
soir de septembre à Prades, au cours de la réunion de rentrée des
animateurs de “La terre c’est nos oignons”. Dans ce groupe de militants
en lutte pour la préservation des terres agricoles, deux appréciations
se font face, brièvement (on va y revenir), à propos de l’action d’éclat
qui s’est déroulée en plein milieu de l’été.
Cette action remonte au vendredi 29
juillet, soirée d’ouverture du Festival de musique classique Pablo
Casals, qui fait la fierté de la sous-préfecture catalane depuis bientôt
trois quarts de siècle. Pour le concert inaugural, retransmis en direct
sur France-Musique cette année, beaucoup de notables et décideurs du
secteur, sous-préfet en tête, ont pris la route le l’abbaye de
Saint-Michel-de-Cuixà. Mais en chemin, tous tombent sur des ballots de
paille en travers de leur route. Une centaine de manifestants
brandissent leur grande banderole : “Qui sème le béton aura bientôt la
dalle”.
Dans un communiqué, ils s’excuseront auprès des musiciens et des simples spectateurs, tout en affirmant qu’ils exigent « des élu.e.s,
fonctionnaires, politiques et aménageurs du département venus (ou pas)
assister à cette ouverture, de stopper tous les projets inutiles et
imposés qui poursuivent une idéologie du développement à tout prix (…) [Ces projets] se
multiplient frénétiquement, en ne prenant en compte ni la réalité
climatique, ni l’état des ressources naturelles, ni notre souveraineté
alimentaire, ni même les aspirations des habitants ».
Depuis lors, plus d’une vingtaine des
personnes présentes sur ce blocage ponctuel ont été auditionnées en
gendarmerie — et ce contexte de répression fait que toutes les personnes
citées plus loin dans cet article le seront avec des prénoms maquillés.
Même sans la moindre violence, le moindre dégât, cette action passe un
cran dans une mobilisation qui n’a jamais cessé en fait depuis des
années. Elle change de tonalité, après tant de campagnes d’affichage et
de réunions publiques.
À la réunion de septembre, Mickaël s’enthousiasme : «
Il est dorénavant acquis que toute une diversité de personnes du
secteur sont déterminées à passer à l’action, sans qu’elles soient des
habituées des barricades. Des gens peuvent se mêler, comme ils ne
l’auraient pas imaginé auparavant, par exemple en côtoyant des
néo-ruraux. Désormais les décideurs risquent d’être un peu moins
tranquilles, et ils n’aiment pas tellement ça. » Depuis le printemps, les affiches du collectif se concluaient sur la phrase : “Maintenant, on décide, on agit”. Claquante.
La tache urbaine s’est agrandie de mille hectares
Alors d’où vient la dissension interne,
évoquée plus haut, passagèrement ? Elle vient de réserves exprimées par
des habitants de la commune que traverse la route qui mène à l’abbaye.
Là, une lutte a été menée l’an dernier contre un projet de lotissement
sur des terres agricoles. Un projet finalement retiré. Et les habitants
concernés sont convaincus d’être parvenus à un bon niveau de dialogue
avec le maire de la localité. Lequel n’a pas du tout, mais alors pas du
tout, apprécié que le coup d’éclat du 29 juillet focalise à nouveau
l’attention sur sa commune. Cela au point que certains participants ont
trouvé à redire sur le mode d’action.
Ce point de friction méritait qu’on le
relève. Ne recoupe-t-il pas un enjeu de fond dans ce type de luttes ? Ou
bien celles-ci se focalisent sur un seul projet, de façon extrêmement
circonstanciée et localisée. Et ce pourrait être le retour de la logique
du NIMYB (“Not in my backyard”, autrement dit : “je ne veux pas de
cette nuisance, si c’est dans ma propre cour”). Ou bien la question de
la sauvegarde des terres agricoles et espaces naturels appelle réflexion
et mobilisation générale, mettant en cause tout un modèle de
développement, dont chaque projet destructeur ne constitue qu’une
déclinaison ponctuelle.
« Finalement, ce qu’on a fini par construire, au fil des ans autour de cette question, c’est une véritable opposition », estime Isabelle. Personnellement plutôt rattachée à l’univers néo-rural, elle argumente : « Le
fait de choisir de nous installer ici a constitué un choix de vie très
fort, pour lequel on a aussi renoncé à pas mal d’avantages. Alors nous
sommes extrêmement soucieux de la qualité et de l’évolution de notre
espace de vie. Pas question de le laisser sombrer dans la même
dégradation que ce que nous avons voulu quitter. Et cette lutte au long
cours pour la défense des terres a fourni une plateforme commune à tout
un tas de gens finalement bien divers et investis dans des projets
personnels, parfois pas simples, qui pourraient finir par les accaparer
et les isoler. »
Même si le contexte est aujourd’hui porteur comme jamais, Claude, un ancien, insiste sur les continuités : « Je me souviens de notre dénonciation de l’implantation du McDo à Prades. C’était en 2003 ! »
Puis sont évoqués le “Forum d’initiatives locales”, les “forums des
possibles” où des centaines de participants échangeaient sur les
alternatives concrètes. Un Café-Repaire a défié les ans, sur le modèle
inspiré par Daniel Mermet. « Ça a été tout un remue-méninges ». Mickaël relève : « C’est quand ça en venait à des questions locales que ça devenait vraiment intéressant. »
Survint l’étincelle : le projet des
Brulls, lancé voici dix ans par la mairie de Prades alors socialiste,
puis reconduit tel quel avec l’arrivée de Jean Castex aux affaires :
vingt-huit hectares de très bonnes terres agricoles, irriguées, encore
cultivées pour bonne part, soudain vouées à la construction de
logements, commerces et entreprises. Les estimations les plus
officielles l’établissent : le Conflent, région montagnarde qui entoure
Prades au pied du somptueux massif du Canigou, percée d’un bassin de
cultures maraîchères et fruitières, a perdu plus de 30 % de ses
exploitations agricoles depuis l’an 2000. La tache urbaine (alors que le
secteur ne compte que 20 000 habitants) s’est agrandie de mille
hectares — une multiplication par trois), depuis 1950.
« Le terrain agricole de base vaut
un peu plus d’un euro du mètre carré. Le terrain à bâtir est autour de
cent quarante euros du mètre carré ; parfois bien plus, selon les
emplacements », nous indique un élu du secteur, qui tranche : « Pour
un propriétaire, passer d’une catégorie dans l’autre, c’est un coup de
baguette magique ! Hormis l’élevage de moyenne montagne, il n’y a plus
beaucoup d’agriculteurs pour croire en l’avenir. L’immense majorité des
élus fonctionne dans la même logique. Place aux lotissements, aux
ronds-points, aux zones d’activités. »
C’est tellement installé dans les têtes
qu’un beau jour, la page locale du quotidien L’Indépendant titre sur la
présence d’une trentaine de personnes sur les bancs du public lors d’une
réunion du conseil municipal de Prades, où figurent à l’ordre du jour
des délibérations connexes au projet d’aménagement urbain des vingt-huit
hectares de la zone des Brulls. Qu’est-ce qui a bien pu se passer pour
qu’une présence aussi exceptionnelle soit relevée ? Quelques semaines
plus tard la vraie réunion publique de présentation officielle du projet
se fait carrément houleuse. Le béton a cessé d’être l’option
d’évidence, qui ne se discute même pas.
Les opposants ont entamé un travail de
fourmi, sur le terrain. Ils se souviennent, entre autre, d’une journée
entière de travail dans un village de montagne, en commissions et
ateliers : «
Il y a beaucoup de compétences de toutes sortes dans
nos rangs, dues à nos expériences, nos formations, nos luttes, nos
professions. On construisait l’avenir, ça carburait », se souvient Isabelle. Mickaël remet l’enjeu en selle : «
Les hostilités étaient lancées, il y avait une opposition, un rapport de force, la presse en rendait compte. »
Le 13 mai 2016, les délégués au Conseil
communautaire Conflent-Canigou n’entrent dans leur salle de délibération
qu’encadrés par des haies d’honneur où leurs habitants rebelles se sont
regroupés commune par commune, chacun son panneau hostile à la
bétonisation. Et deux cents personnes s’agglutinent, à l’extérieur,
contre les baies vitrées. « Les élus daignent parler de concertation
une fois que tous les dossiers sont bouclés. Ils misent sur l’idée que
leurs techniciens savent tout, et que les gens, pas tellement contre,
n’y comprennent rien de toute façon », expliquent aujourd’hui les animateurs de cette lutte. « Or
nous avons nous aussi gagné notre image de sérieux, fait connaître nos
arguments, et surtout, un grand nombre d’habitants ont été très choqués
de sentir que leurs élus les avaient complètement tenus à l’écart sur
des projets qui engagent leur territoire sur les décennies à venir. Cela
nous a beaucoup servi. »
Finalement, Jean Castex aurait confié à des proches « je ne jouerai pas ma peau sur les Brulls »,
à la grande surprise de ses élus communautaires les plus engoncés dans
leurs vieux usages. Habilement, le futur Premier ministre de la France
renvoie le dossier à l’étude d’un prochain Plan Local d’Urbanisme
intercommunal (PLUi). En clair, c’est un recul. Et ses opposants
l’entendent bien de cette oreille.
Ce fameux PLUi a été adopté entretemps.
Mais jamais le foyer de résistance allumé aux Brulls ne s’est éteint. Un
travail colossal de contre-expertise a été mené à bien, de manière
bénévole, à l’occasion de l’enquête publique d’adoption de ce document
stratégique. Certains militants, plus activistes, moins intéressés par
la rigueur aride des textes s’y sont moins reconnus. Ceux qui ont joué
le jeu soulignent les nouvelles occasions d’autoformation, les réunions
publiques, les campagnes d’affichages, l’influence gagnée dans certaines
instances publiques, le changement d’oreille de quelques élus, la mise à
jour de manques et incohérences flagrants dans l’approche
technocratique.
Au final, déjouant certains tours de
passe-passe dans les présentations de données, il a été établi que le
PLUi adopté prévoit encore cent hectares supplémentaires d’urbanisation
dans les prochaines années, dont une nette majorité sur des terres très
intéressantes pour l’agriculture. Pendant ce temps, Jean Castex, Premier
ministre de la France, adressait au Préfet ses consignes en vue de
l’adoption de l’objectif “Zéro artificialisation des terres”, dans le contexte de la loi climat.
Plus ou moins activistes, plus ou moins
studieux, plus ou moins attachés aux formes légales, plus ou moins
enclins à l’action d’éclat, les héritiers de la lutte des Brulls,
rejoints par bien des nouveaux, se sont retrouvés le 29 juillet sur la
route d’une abbaye romane, retardant de trois quarts d’heure un concert,
avant qu’il soit trop tard.
Gérard Mayen
Gérard Mayen (né en1956) est journaliste, critique de danse, auteur. Il
est titulaire d'un master 2 du département d'études en danse de
l'université Paris 8 Saint-Denis-Vincennes. Il est praticien diplômé de
la méthode Feldenkrais. Outre des chroniques de presse très régulières,
la participation à divers ouvrages collectifs, la conduite de mission
d'études, la préparation et la tenue de conférences et séminaires,
Gérard Mayen a publié : De marche en danse dans la pièce Déroutes de
Mathilde Monnier (L'Harmattan, 2004), Danseurs contemporains du Burkina
Faso (L'Harmattan, 2005), Un pas de deux France-Amérique – 30 années
d'invention du danseur contemporain au CNDC d'Angers(L'Entretemps, 2014)
G. Mayen a longtemps contribué au Midi Libre et publie maintenant de
nombreux articles pour "Le Poing", Lokko.fr ... et Altermidi.
Source : https://altermidi.org/2022/10/11/cest-contre-le-beton-que-se-construit-une-vraie-opposition/
