Le constat du HulotScope :
69 % de mesures négatives
pour l’environnement
19 juin 2018
/ Camille Martin (Reporterre)
Il y a un an,
Nicolas Hulot prenait la tête d’un grand ministère de la Transition
écologique et solidaire. Ministre d’État, numéro 2 du gouvernement
Philippe dans l’ordre protocolaire, il a sous sa houlette la ministre
chargée des Transports et deux secrétaires d’État. Mais quel poids
a-t-il réellement ? Avec son Hulotscope, Reporterre cherche à le mesurer. Bilan : négatif.
Nicolas Hulot, le ministre de la Transition écologique et solidaire, fait-il avancer la cause de l’écologie
?
C’est pour tenter d’objectiver le poids et la place de Nicolas Hulot —
et donc des politiques environnementales sous la présidence d’Emmanuel
Macron — que
Reporterre a créé le Hulotscope.
Ce thermomètre de l’écologie macroniste fonctionne de la manière suivante :
- en vert, les mesures qui sont en faveur de l’écologie ;
- en rouge foncé, les renoncements ou les mesures prises par Nicolas Hulot ou son ministère et qui sont néfastes à l’écologie ;
- en rouge,
les renoncements ou les mesures prises par le gouvernement Philippe ou
par Emmanuel Macron qui sont néfastes à l’écologie. Dans ce cas, Nicolas
Hulot n’a pas directement pris part à ce recul.
Il se lit de manière chronologique.
Seules les mesures effectivement actées (lois, décrets, financements)
ont été prises en compte. Les plans, feuilles de route, concertations
et autres annonces ne sont pas indiquées : elles le seront si elles
deviennent des actes.
Bilan au 19 juin 2018 : 69
% des mesures prises depuis un an concernant l’environnement ne vont pas dans le bon sens.
Ce Hulotscope, que nous ré-actualiserons régulièrement, n’est pas
exhaustif : nous avons retenu les mesures qui nous apparaissaient les
plus importantes. Si vous jugez que nous avons oublié une mesure
essentielle, n’hésitez pas à nous l’indiquer à planete (arobase)
reporterre.net.
JUIN 2018
Adoptée définitivement le 14 juin, la réforme de la
SNCF risque de détériorer le transport ferroviaire et ne répond pas au problème des
« petites » lignes menacées de fermeture.
Adoptée par l’Assemblée nationale le 12 juin, la loi Logement (Élan)
supprime le délai de deux mois pour la consultation lors de
l’implantation d’antennes-relais.
MAI 2018
Adoptée par l’Assemblée nationale le 30 mai, la loi Agriculture et
Alimentation suspend l’usage de l’additif E171, le dioxyde de titane
sous forme de nanoparticule, au nom du principe de précaution.
Adoptée par l’Assemblée nationale le 30 mai, la loi Agriculture et
Alimentation conduit à un élargissement de la définition des
néonicotinoïdes, permettant d’interdire les insecticides aux modes
d’action similaires et donc le
sulfoxaflor, qui avait fait polémique à l’automne dernier.
Malgré la promesse présidentielle d’une interdiction du glyphosate
d’ici à trois ans, la loi Agriculture et Alimentation, adoptée le 30 mai
par l’Assemblée nationale, n’interdit pas l’herbicide. Nicolas Hulot,
qui s’est beaucoup engagé sur le sujet, a perdu un arbitrage important.
Malgré la promesse présidentielle d’une interdiction du glyphosate
d’ici à trois ans, la loi Agriculture et Alimentation, adoptée le 30 mai
par l’Assemblée nationale, n’interdit pas l’herbicide. Nicolas Hulot,
qui s’est beaucoup engagé sur le sujet, a perdu un arbitrage important.
Dans la loi Agriculture et Alimentation adoptée par l’Assemblée
nationale le 30 mai, la vidéosurveillance dans les abattoirs, promise
par Emmanuel Macron pendant la campagne, a été remplacée par une
expérimentation de deux ans uniquement dans les établissements
volontaires.
Les feuilles de route contre la pollution de l’air, présentées par Nicolas Hulot, sont jugées insuffisantes par la Commission européenne qui a décidé de renvoyer la France devant la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) pour non-respect des normes de qualité de l’air, le 17 mai.
Le 16 mai, le ministère de la Transition écologique autorise la
« bioraffinerie »
de Total à La Mède (Bouche-du-Rhône), qui va augmenter de moitié les
importations de cette huile aux conséquences désastreuses sur les forêts
tropicales et le climat mondial.
Le 16 mai, le gouvernement fait appel de la décision de justice qui
retoquait le projet de mégacomplexe commercial et touristique dans le
triangle de Gonesse.
Mi-mai, le gouvernement s’oppose à la proposition de la Commission
européenne d’un moratoire visant à suspendre la chasse à la tourterelle
des bois, espèce vulnérable au niveau mondial. Un nouveau
« cadeau » pour les chasseurs, après plusieurs mesures en faveur de la chasse… et une réforme à venir, confiée à Sébastien Lecornu.
AVRIL 2018
Le 18 avril, lors d’une réunion à Nantes, Nicolas Hulot ne fait pas
un geste vers les habitants de la Zad, auxquels il a enjoint d’
« arrêter le combat » et de ne pas confondre
« écologie et anarchie ».
Publié jeudi 5 avril, le nouveau
« guide d’admissibilité des surfaces »,
pastorales notamment, entraîne une moindre reconnaissance de ces
surfaces, et donc à la clé des baisses d’aides européennes conséquentes
pour les élevages pastoraux. En début d’année, une autre aide
essentielle aux agriculteurs des territoires
« défavorisés » a été remise en cause.
FÉVRIER 2018
Lors des résultats de l’appel à projet biomasse, le 28 février,
Nicolas Hulot soutient le projet de production d’électricité avec du
bois-énergie de l’usine de pâte à papier Fibre excellence de Tarascon.
Le 27 février, lors d’une rencontre avec le
PDG
de la Walt Disney Company, Emmanuel Macron soutient un nouveau plan de
développement du parc d’attractions Disneyland Paris, qui grignotera de
nouvelles terres agricoles.
Le 22 février, les opposants à la poubelle nucléaire de Bure sont
expulsés du bois Lejuc. À l’Assemblée nationale, Nicolas Hulot soutient
cette opération. Quelques mois plus tôt sur
Reporterre, il laissait entrevoir Cigéo comme
« la moins mauvaise des solutions ». Alors qu’il avait publiquement assumé son opposition au projet quand il n’était
« que » militant.
Le plan loup 2018-2023, rendu public le 19 février par les ministères
de la Transition écologique et de l’Agriculture, autorise l’abattage de
quarante loups en 2018. Il réussit l’exploit de poursuivre quasiment à
l’identique la politique de gestion menée depuis 2004 sans satisfaire
aucune des parties.
JANVIER 2018
Le 23 janvier, Nicolas Hulot et Élisabeth Borne annoncent qu’ils
prolongent la déclaration d’utilité publique et lèvent la suspension des
travaux préparatoires, et qu’ils délivreront l’autorisation
environnementale unique pour le Grand Contournement ouest de Strasbourg.
Le 17 janvier, au terme de plusieurs mois de médiation, le Premier
ministre, Édouard Philippe, annonce l’abandon du projet d’aéroport de
Notre-Dame-des-Landes.
DÉCEMBRE 2017
Un décret paru au
Journal officiel du 31 décembre donne à
certains préfets, dans le cadre d’une expérimentation d’une durée de
deux ans, la possibilité de déroger à des normes arrêtées par
l’administration. Ce décret s’inscrit dans un mouvement global de
simplification des normes, dont celles environnementales.
Adopté le 21 décembre par l’Assemblée nationale, le budget 2018
prévoit une hausse progressive de la taxe sur le gazole, jusqu’à ce que
le prix de ce carburant rejoigne celui de l’essence à la fin du
quinquennat.
Adopté le 21 décembre par l’Assemblée nationale, le budget 2018
prévoit une augmentation progressive de la taxe carbone, plus
précisément de la composante carbone des taxes intérieures de
consommation (
TIC).
Adopté le 21 décembre par l’Assemblée nationale, le budget 2018
abandonne l’élargissement de la taxe sur les transactions financières (
TTF) aux opérations infra-journalières. La
TTF participe au financement de l’aide publique au développement, un autre secteur négligé dans le
PLF pour 2018.
Depuis le 1
er janvier 2018, les
propriétaires de véhicules polluants bénéficient d’une prime à la
conversion de 1.000 à 2.000 pour l’achat d’un véhicule moins polluant.
Un chèque énergie de 150 euros en moyenne (trop peu regrettent les
associations) a également été distribué au printemps. Enfin, les ménages
modestes peuvent bénéficier d’une aide allant jusqu’à 3.000 euros pour
le remplacement d’une chaudière fioul via les certificats d’économie
d’énergie.
Adopté le 21 décembre par l’Assemblée nationale, le budget 2018
prévoit une ponction sans précédent du budget des Agences de l’eau,
ainsi qu’une baisse des effectifs du ministère de la Transition
écologique et solidaire.
Adoptée le 19 décembre par l’Assemblée nationale, la loi sur
« l’interdiction de l’exploitation des hydrocarbures » entérine la fin progressive de l’exploitation des hydrocarbures, à horizon 2040.
NOVEMBRE 2017
Le 16 novembre, le ministère lance l’appel à projet « Mon projet pour la planète ». Une enveloppe de 3 millions d’euros pour accompagner les « initiatives citoyennes » dans les domaines de l’économie circulaire, de l’énergie et de la biodiversité.
Le 16 novembre, Nicolas Hulot signe la déclaration d’utilité publique pour le contournement autoroutier de Rouen.
Lors du Conseil des ministres du 7 novembre, Nicolas Hulot annonce qu’il sera
« difficile de tenir le calendrier » prévu par la loi de réduire la part du nucléaire à 50
%
d’ici à 2025. Cet objectif est pourtant inscrit dans la loi de
transition énergétique et a été repris par le candidat Macron en mai
2017.
OCTOBRE 2017
« Tout le monde connaît mon engagement dans les prémices du projet de la Montagne d’Or »,
déclare Emmanuel Macron lors de sa conférence de presse vendredi
27 octobre à Cayenne. En avril 2018, un débat public est lancé.
SEPTEMBRE 2017
Le 21 septembre, l’accord de libre-échange avec le Canada entre en
vigueur provisoirement. Ce traité pourrait avoir des répercussions sur
l’environnement et la santé des consommateurs.
Le 20 septembre, le ministre de l’Agriculture, Stéphane Travert, annonce la fin des
« aides au maintien »
des agriculteurs biologiques. Par la suite, tant le plan bio que le
plan pesticides annoncés au printemps 2018 portent de faibles ambitions
pour le développement de l’agriculture biologique.
JUILLET 2017
Le 7 juillet, Nicolas Hulot décide de faire appel de la décision du
tribunal administratif des Bouches-du-Rhône empêchant l’exploitation de
la centrale à biomasse de Gardanne.
Interrogée par
Reporterre le 6 juillet, la ministre des
Transports, Élisabeth Borne, confirme que le projet ferroviaire du
Lyon-Turin vivement contesté est mis
« en pause ».
Les gouvernements européens adoptent le 4 juillet une définition
commune des perturbateurs endocriniens aux garanties insuffisantes…
grâce à (ou à cause de) un revirement de la France, jusqu’ici opposée à
ce texte.
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Lire aussi : Nicolas Hulot : « Un ministre n’est pas un électron libre »
Source : Camille Martin pour
Reporterre (Camille Martin est le pseudonyme collectif de la rédaction de
Reporterre)
Photo : © Fanny Dollberg/
Reporterre, montage : © Marion Susini/
Reporterre
Source : https://reporterre.net/Le-constat-du-HulotScope-69-de-mesures-negatives-pour-l-environnement
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